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《三国志》是以曹魏政权为正统和主线的，然而，一千七八百年来，人们对蜀汉政权的兴趣越来越浓厚。蜀汉政权的遗存，包括物质的和精神的、理性的和存在的、现实的和潜在的，都对后世产生着越来越巨大的影响。这是什么原因呢？我想，在刘备德行仁政的感召下，蜀汉政权清明的治理，使得人民永远怀念他们。《三国志》的作者陈寿，对刘备就有极高地评价：“先主之弘毅宽厚，知人待士，盖有高祖之风，英雄之器焉”，并称赞他有“折而不挠”的精神。本文试图分析刘备“折而不挠”的作为与蜀汉政权建立的关系。
一、刘备与汉高祖共有的操守
秦末农民大起义，造就了项羽与刘邦两股对抗势力，经楚汉战争，刘邦取得天下，建立了大汉王朝。东汉末农民大起义后，统一的汉王朝出现了分崩离析的局面，刘备经过艰苦奋斗，创立了蜀汉政权。从一统河山的功绩方面讲，刘备远不如刘邦，而在经世济民方面，在品行道德方面，两人却有很多相似之处，在某些方面刘备则表现得更加突出。
沉稳、听谏、宽容、忍让、机警是刘邦和刘备共有的特点。
少年时的刘备就“善下人，喜怒不形于色，好交结豪侠，年少争附之”??，他的宽厚、仁义、大度及优秀的组织才能在乡里就已有所显露。由于出身微贱，在汉末群雄割据，争权夺利的斗争中，他仅能合徒众，不可与州郡大豪、公卿王侯并驾齐驱，只能在诸多割据政权的夹缝中屈就，但当时曹操集团中的见识卓异者都认识到刘备能成大器，这是从他的人格、品行、操守、机智、勇力等诸方面来参考的。刘备真正走向事业的转折，是从客居荆州开始的，这时他基本上脱离了中原逐鹿时的疲惫状态和险恶处境。刘表虽不能重用刘备，却给他了一个休生养息的机会，使他能重新思考建功立业的战略方针。经徐庶与水镜先生的举荐，以左将军的身份寻访一隐居之士，“凡三往，乃见”?诸葛亮，垂询天下事，引出“隆中对策”，这就是有名的“三顾茅庐”。在曹操逼近荆州时，刘琮降操，刘备不取荆州的考虑是非常妥当的，即使荆州人民拥戴他，他也不敌曹操，又无盟军，犹如徐州之不可守一样，体现了刘备机智、有韬略的一面。刘备建立蜀汉政权后，他广纳贤才，无论客主，不避亲疏，按能授任，使“有志之士，无不竞劝”?，这样的政府是非常有活力和希望的。而对于降主刘璋，也给予极大的优抚，“迁璋于南郡公安，尽归其财物及故佩振威将军印绶”。
刘邦与刘备都善于听取好的建议，他们的成功就在于集中了好的谋略，也就是所谓的察纳雅言，但二者在接受臣下意见的取舍尚有一些差别。刘邦在接受臣子的建议时，往往表现出一定的盲目性，如进驻咸阳后，采纳鲰生“距关，勿内诸侯”?的动议，封闭函谷关，差点引起与项羽决战的灾难。又，刘邦被困荥阳，郦食其建议分封六国旧贵族之后裔来削弱项羽的力量，刘邦即“趣刻印”?，又是张良劝止了这个错误行动。刘备则不然，诸葛亮的“隆中对策”，刘备曰“善”，曹操逼荆州，刘琮投降，诸葛亮劝其袭夺荆州，实践“隆中对策”的第一步，刘备不采纳。此时若袭荆州，那就违背了“隆中对策”中的“曹操不可与争锋”和联吴通蜀的既定政策，就会使自己处于孤军奋战，会给自己的军队和荆州人民带来极大的不幸，尔后遣诸葛亮出使东吴，联合抗曹才是唯一正确的策略。又如，在取蜀过程中，庞统献上、中、下三策，刘备为什么不取其上策而取其中策呢？这里面有个取蜀与治蜀的关系问题，若以迅雷不及掩耳之势，取之易而服之必难，属逼兵势的情况，蜀人心不服，后必有变。用刘备的话说，就是“初入他国，恩信未著”，故而取其中策。这样做对后来蜀汉政权的建立与巩固都达到了良好的效果。还有在许靖的问题上，先前轻视，经法正介绍了许靖的情况后，即刻重用，这说明他不是见言就纳，而是真正察纳了雅言，在这方面比之刘邦更显沉稳，更胜一筹。
晋陈寿评价刘备有高祖之风，特别提到他“折而不挠”的性格特征。刘备每与诸葛亮谈先汉的兴隆与后汉倾颓的情况，希望自己能像汉高祖一样重整汉家河山，高祖的精神常常激励着他，不畏艰辛，奋斗不止。在与豪强的较量中，刘备常常处于劣势地位，但他屡败屡战，最终建立起蜀汉政权，正是这种“折而不挠”的精神使之然。
二、刘备立国谋略刍议
刘备与曹操，都是汉末最杰出的领袖人物。由于他们的出身、地位及成长道路不同，所形成的思想及治国方略也是不同的。在平定天下，迅速结束战乱给人们带来的疾苦，曹操的决策和措施是坚决而有力的，如他所说：“设使国家无有孤，不知当几人称帝，几人称王。”?在残酷而又错综复杂的军阀混战中，他打着中央政府的旗号，凭借智慧和武力，迅速统一了中原。
刘备出身细微，虽说他是景帝之子中山靖王之后，但时隔久远，家道败落，沦落为一般平民。刘备对于汉末下层人民的处境感受比较深刻，又受到良好的教育，他的老师卢植“少与郑玄俱事马融，能通古今学，好精研而不守章句……性刚毅有大节，常怀济世志。”?卢植的思想、品行、操守及济世大道对刘备的影响是很深的。经世济民的思想，残酷的政治和军事斗争，折而不挠的奋斗精神，使他的思想建构逐步形成。
在中原地区的混战中，他还不能与强大的军阀相抗衡。当徐州牧陶谦病危，以举州相托，“先主未敢当。”?在麋竺、陈登、孔融等劝说下，勉强接受了徐州。这期间，他广布恩德，厚树信义，推行仁政。这在汉末天下大乱、群雄混战、民不聊生的情况下，具有很强的凝聚力，人民渴望这样政治人物。刘备领徐州牧，袁绍也说：“刘玄德弘雅有信义，今徐州乐戴之，诚副所望也。”?
《三国志》上这样写道：“吕布袭刘备，取下邳。备来奔。程昱说公（曹操）曰：观刘备有雄才而甚得众心，终不为人下，不如早图之。公曰：方今收英雄时也，杀一人而失天下之心，不可。”?程昱认为刘备很得人心，由此可见，刘备的“仁政”，是深孚众望的。
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