第4章 四川农村改革遥相呼应
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第4章四川农村改革遥相呼应
1978年2月3日，在春节的前几天，成都的大街小巷里一片节日的喜庆，成都的市民都在忙着准备年货，迎接新年。
这一天，邓小平乘飞机从成都起飞，前往访问尼泊尔。
在四川停留期间，邓小平向四川省委领导介绍了安徽的“农业六条规定”。邓小平指出：
农业的路子要宽一些，思想要解放，只是老概念不解决问题，要有新概念……
只要所有制不动，怕什么！工业如此，农业如此。要多想门路，不能只是在老概念中打圈子。
在当时，四川农村的问题比较严重。
四川位于中国内陆腹地，西临青藏高原，是当时中国人口最多的一个省份。
自古以来，“治蜀”学问颇多。历史上广为流传一句名谚：“天下未乱蜀先乱，天下已治蜀未治”。说的就是这个意思。
由于各种原因，加之人口激增，生态破坏等原因，享有“天府之国”美誉的四川，却饱受饥饿之灾。将近1亿四川人的吃饭问题，是摆在省委领导面前的最大政治问题。
听了邓小平的谈话后，四川省委加快了工作步伐，制定了《关于目前农村经济政策几个主要问题的规定》，这个规定共十二条，内容有：
1、加强劳动管理；2、严格财务管理制度；3、搞好生产计划管理；4、兼顾国家、集体和个人的利益，坚决保证社员分配兑现；5、减轻生产队和社员的负担；6、以粮为纲，开展多种经营；7、奖励发展耕牛；8、大力发展养猪事业；9、大搞农田基本建设；10、积极兴办社队企业；11、积极而又慎重地对待基本核算单位由生产队向大队过渡的问题；12、允许和鼓励社员经营少量的自留地和家庭副业。要执行按劳分配的原则，把“定额到组，评工到人”的办法，认真搞好。
《十二条》冲破了不少禁区，为农民壮了胆，受到了基层干部和农民的热烈欢迎。
很快，过去被认为几乎无法制止外流的成千上万劳动力归了队，不少地方的农民自发地将“定额到组，评工到人”的办法又悄悄地发展成为包产到组。
基层干部高兴地说：“人喊人，喊不成，政策喊人一大群。”
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