第14章 国家计委提出计划纲要

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第14章国家计委提出计划纲要

1964年7月31日，李富春就“三线”建设问题向中央建议提出了3点意见，并要求西南局和有关方面负责人认真落实。

8月24日，李富春、薄一波向中共中央提出关于建设攀枝花钢铁基地的报告。与此同时，国家计委组织西南工作组，会同西南局和云、贵、川三省有关方面的负责同志，前往成昆沿线和攀枝花地区进行实地考察。

9月5日，中央书记处作出关于计划工作的指示，其主要内容是：“三线”建设要落实，一线调整要立即行动；基建投资要首先保证“三线”建设的需要，工业生产，“一线”、“三线”都要发展，“三线”建设的中心是成昆线。

中央工作会议和书记处会议后，国家计委紧急行动起来，把工作的重心转移到贯彻落实毛泽东提出的“三线”发展战略上，并逐步条理化、具体化。制订《1965年计划纲要（草案）》，并向中央和毛泽东汇报情况。

9月8日，计委召开全国计划工作会议，李富春代表计委在会上作报告。他说：

“三线”建设的目标，是要在我国纵深地区建立一个比较完整的后方工业体系。攀枝花建设的要求，是要用七八年时间，初步建立一个比较完全的包括冶金、机械、化工、燃料等主要工业部门的基地。

13日，李富春向毛泽东汇报计划工作，提出“三线”发展战略上，提出要争取7到10年时间改变全国工业布局的面貌。

1964年10月中旬，国家计委就制定完成了《1965年计划纲要（草案）》。这个计划的基本指导思想是：

争取时间，积极建设三线战略后方，防备帝国主义发动侵略战争。

“三线”建设总的目标是：

要争取多快好省的方法，在纵深地区建立起一个工农业结合的、为国防和农业服务的比较完整的战略后方基地。

10月30日，中共中央批准并下达了国家计委提出的《1965年计划纲要（草案）》，要求根据这个《纲要》，安排经济计划工作。

为了进一步研究确定“三线”建设的总体规划，10月底至11月4日，李富春与薄一波受毛泽东、周恩来的委托，带领程子华、冶金部部长吕东和副部长徐驰，西南局书记阎红彦等，到攀枝花视察。

李富春一行20多人，先到昆明召集西南局和云、贵、川三省及中央有关部委的负责同志开会，传达毛泽东对钢铁厂定址在攀枝花的意见，统一思想认识。同时，初步议定攀枝花钢铁工业基地第一期工程的规模为年产铁矿石1350万吨、生铁160至170万吨、钢150万吨、钢材110万吨。

考察组从昆明乘汽车北行500余公里，前到攀枝花弄弄坪、兰家火山等处进行实地考察。

李富春对负责攀枝花建设的冶金部副部长徐驰说：“知道你们刚开始建设，还没有什么可以看的，但你们这里是毛泽东最关心的地方，我们必须先来看看，否则他老人家要骑着毛驴来”。

考察人员看到那里崇山峻岭、激流深谷、地势隐蔽，对于这样的地理条件，大家意识到虽然建厂初期交通差一些，但从长远和全局来看，特别是从战略地位来看，确是一个建设钢铁工业基地的理想场所。

李富春一行先去看了钢铁厂厂址弄弄坪，意识到在弄弄坪建厂方案的正确性，感到毛泽东决策是正确的；又到工地看望施工人员，参观搭建的工棚；然后又绕道河门口，参观发电厂厂址，再过金沙江，到宝鼎山煤矿参观，最后回到兰尖铁矿。

11月1日至2日，李富春、薄一波在仁和组织召开会议，听取攀枝花地质、冶金、交通、煤炭、电力等各建设小组的汇报，对需要解决的问题作具体指示，讨论如何保证“多、快、好、省”地建设攀枝花钢铁工业基地。