第14章河南重点打造中原城市群-互动发展：促进中部地区崛起战略正式实施袁凤东-龙渊书屋

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第14章河南重点打造中原城市群

2009年6月23日，河南省委、省政府召开中原城市群发展座谈会，专题研究谋划加快中原城市群的发展。

会议回顾总结了几年来推动中原城市群发展所做的工作和取得的成绩，分析研究中原城市群发展面临的新形势新任务，安排部署今后一个时期推动中原城市群发展工作。

在河南这片热土上，古都洛阳地，花重锦官城，一度流淌着世界仰慕的盛唐气韵；大宋汴梁城，清明上河风，曾经上演过繁盛的东京梦华。中原大地的都市文明，创造、积淀了不朽的灿烂中华文明。

时空流转，当历史的脚步跨入20世纪90年代，长期维持的城乡“二元结构”，制约了河南城市的快速发展，农村落后，城镇也不发达。

1991年，河南城镇人口仅占全省总人口的17.9%，没有一个人口超过200万以上的超大城市，中心城市的区域聚集和辐射作用有限。

1981年，离河南省委大院只有一公里的黄河路，几乎是郑州的“北环路”，到1991年相隔不远的农业路外即是间隔的自然村落和麦田菜地。

以城市带动农村，显然是“小马拉大车”，何其难也？

1992年，春风浩荡，邓小平南巡谈话后，河南迎来了快速发展时期。河南省委、省政府审时度势，从基础设施入手，加快中心城市建设。

1994年，时任河南省委书记的李长春拍板定案，在车辆拥堵的金水大道开建“四桥一路”。

郑州市民用期待和疑惑，猜想着立交桥的模样。

仅仅半年工程竣工，在开通的日子里，省会的老老少少过年似的纷纷登上高架路流连忘返，由此拉开了大郑州城市建设的序幕。

同样是这一年的12月，河南第一条高速公路郑汴高速公路建成通车，郑州至开封的距离仿佛陡然拉近。

河南先后实施新郑国际机场、火电基地和高速公路等在内的20项重大基础工程，洛阳大化纤、新飞电器等20项重大振兴工程，大大促进了河南的城市化进程，为中心城市的规模扩张和产业支撑奠定了良好基础。

进入21世纪，城市的作用更加凸显。一个国家和地区如果缺乏有影响力的城市，就有可能被排除在技术创新和产业转移扩散的链条之外。

作为全国人口第一大省的河南，缺乏有竞争力的核心城市，一直是河南走向现代化的“软肋”。过去在我国历次生产布局时，河南常处于被动地位，区域竞争力弱化。

面对新形势，河南怎会心甘坐等？

2003年，在时任河南省委书记李克强的主持下，省委、省政府大胆提出中心城市带动战略，鉴于河南核心城市首位度低的实际，创造性地实施以“群”带动，把中原城市群的发展纳入区域经济发展的整体战略来考量。

2003年7月，《河南省全面建设小康社会规划纲要》正式将“中原城市群”确定为河南带动经济社会发展的重点区域。

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