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“糜侍中可知道之前的盐铁官营是怎么一回事吗？”
“这个，民间制盐，然后官方收购、运输和贩卖。然后铁的话，好像全由朝廷方面负责，具体是什么情况我也搞不清楚，毕竟是好久之前的事情了……”
“但是我的设想是由朝廷设立制盐司，专门负责制盐，而民间商贾负责收购、运输和贩卖。当然，贩卖的价格得由朝廷统一规定，最多只能上浮两成。冶铁的话，朝廷设立冶铁司，负责冶铁运输和出售，归属大司农，这个和原来一来，必须官方垄断！”
“盐由民间收购、运输和贩卖啊……”糜芳愣了愣，心里计较着得失，她不理解，煮盐需要大量的人力物力，所以之前的朝廷都是让民间制盐，官方负责运输和贩卖。
楚驿神情不起波澜，淡淡一笑：“当然，设立制盐司，自然是要有人负责。在下不懂制盐之事，所以此事恐怕还得依仗糜侍中了。制盐司设置令一人，六百石。产盐的郡县设置盐官，归属制盐令管辖，而制盐令和盐官专管制盐以及将盐出售给民间商贾。”
“制盐令……我吗？”糜芳指了指自己。
楚驿笑道：“没错，除了糜侍中还有谁能能熟悉制盐并且贩卖的流程呢？”
糜芳脸上露出一丝狂喜之色，这里面的好处她闭着眼都能想出来！
“当然，官制民收也是暂时的。一年之后，就会恢复原来的样子，依然是由民制官收。而且盐铁司的职能也会发生改变。”
糜芳想了想，忍不住道：“为何……请恕在下直言，官制民收会导致很多问题的，比方说哄抬盐价，比如说决定权会交由商贾的手里。而朝廷方面也是，制盐需要大量的人力，所以之前才会允许百姓制盐朝廷出售，如今却要朝廷要怎么找那么多人制盐呢？而且就在下感觉，民制官售的利润应该是大于官制民售的……”
“一般来说的确如此，但是如果是我知道一种特殊的可以大大节省成本制盐法呢？”
“什么……？”
楚驿微微一笑：“晒盐法，听说过吗？”
……
楚驿在前世看过《天工开物》，是中国古代一部综合性的科学技术著作，也是世界上第一部关于农业和手工业生产的综合性著作。《天工开物》里面就有记载过海水盐、池盐、井盐等等的制造方法。
《天工开物》是明朝末年编撰的，所以里面记载的方法相当的成熟，比起汉朝传统的制盐法先进了一千多年。
这也就是楚驿决定“官制民收”的原因，无非是为朝廷迅速敛财罢了。
其实官制民收有着不少弊病，如果全都由官方操作会好一些，但是这么一来，那就是真的逼着一些豪强造反了。
所以楚驿也只能捏着鼻子把出售的权力交给那些商贾豪强。
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