战略上达成一致后，下来就要讨论具体的实施方案了。
帝国副相兼军机大臣杨素出了个主意，那便是趁现在天气还未转寒，将山东除关城守备外的府兵尽数调到云南前线，让他们去征伐云南。再调新军以换防的名义来个假道伐虢（guo）。这样即掘根基又砍枝叶，如此这般，山东世家便是实力再强也发挥不出分毫来。
“此言大善。”杨广拍手赞道。关陇军事贵族不愧是横行史册八百年的军事集团，这个办法既可以将山东士族一网打尽又杜绝了他们狗急跳墙引突厥人南下的风险。
“关键是粮食，调府兵出山东时可以让他们从各地义仓，社仓取粮，如此既解决了粮食运输问题，也能进一步削弱士族的抵抗潜力，还有各大转运仓的粮食也要开始着手调派。”
“现在士族拒绝迁徙，这说明朝廷的威仪已有所损坏。但北齐灭亡已有三十余年，他们纵然实力恢复也绝对不是军队的对手，所以他们肯定不敢造反。但士族在地方无不是根深蒂固，想要将他们一网成擒就必须攻其不备。冬季天气严寒，此时出击可收奇效。如此便需要收购大批的皮毛以供给军队御寒。”
“调往云南的山东府兵也要严加看管尽数甄别，防止军队哗变。凡是士族子弟及其姻亲都以家族谋逆的罪名斩净杀绝以除后患。
“可以除了他们的武器，每天让他们吃饱喝足，再给他们安排大量的训练。如此即可防止士族串联部队，又可以训练将士，来年征讨江南士族正好得用。
“清剿完山东士族后，军队必须尽快赶赴雁门、马邑、定襄一线驻防。以防突厥南下。”
现在的七位丞相都是北周时就闻名天下的名臣大将，三言两语间便将大致方略转变成了具体的行动事宜。
这也时杨广改革官制的初衷，历代除了开国皇帝称得上文武双全外，后世子孙能满足一样便算的上明君了。如何能比上如今这般阵容，平时七个能文能武的大臣每人负责两个部门的事务，一到战时便聚在一起出谋划策，给皇帝决策做参考。最大限度杜绝了皇帝昏庸导致国家灭亡的可能，而且决策层面的扩大也可以有效杜绝专权篡位的现象。
自一个月前，御前军事会议结束后。关中忽然热闹了起来，大批山东府兵自带兵器粮食经京师到汉川大营报道，那里已有两只新军驻扎，以少将来护儿为主帅。
为了方便指挥和任命，主要是方便杨广记忆，他将原本隋朝的卫府制度和后世军衔制相结合，将刚编练的20支新军命名为禁军，以后各地的府兵将编入都督府，做为地方镇兵，专职镇压地方，不在负责对外战事。
朝廷现有的将军校尉也都一一安置，除了几个一生戎马德高望重的老将军外，其余诸人皆为少将，以后论功行赏，再行擢升。
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